Elecciones parciales en el noreste sirio: ¿normalización o reinvención del poder?

Hassakeh y Kobani volvieron a las urnas en un escenario político profundamente transformado. En enero, ofensivas del gobierno consolidaron el retorno de esas zonas del noreste sirio al control de las autoridades centrales. El domingo posterior se convocó la votación para cubrir 11 escaños pendientes en la Asamblea Popular: nueve por la provincia de Hassakeh y dos por la localidad de Kobani (Alepo). Más allá del acto formal de votar, la jornada abre un debate sobre la legitimidad, la representatividad y la reconstrucción del tejido social en una región marcada por años de conflicto y tensiones étnicas.

Contexto histórico y humanitario

La guerra civil siria, que estalló en 2011, provocó un colapso institucional y un desplazamiento masivo de población. Según datos de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), Siria ha generado millones de desplazados internos y refugiados: más de 6 millones de desplazados internos y alrededor de 5,6 millones de refugiados registrados fuera del país en los últimos años (ACNUR). Además de la catástrofe humanitaria, la fragmentación territorial dio lugar a esferas de influencia diversas: el gobierno en Damasco, fuerzas kurdas en el noreste (lideradas por las Fuerzas Democráticas Sirias), zonas controladas por distintos grupos rebeldes y áreas administradas por actores armados vinculados a potencias regionales.

La reintegración de Hassakeh y Kobani al control del gobierno central representa, en el mejor de los casos, una nueva distribución del poder sobre un mapa ya muy alterado. Para muchas comunidades, esa reintegración implica cambios inmediatos en administración, seguridad y acceso a servicios. Para otras, levanta temores sobre posibles represalias, pérdida de autonomía local y desplazamientos adicionales.

¿Qué votaron exactamente?

La votación reciente buscó completar el llenado de 11 escaños en el parlamento —la primera legislatura que se organiza tras la salida del antiguo presidente Bashar al-Assad, según el nuevo orden impuesto por las autoridades provisionales. No obstante, el proceso electoral se desarrolla lejos de los estándares de una democracia representativa plena. El modelo actual mezcla elecciones con mecanismos de control: la mayor parte de los escaños son elegidos por colegios electorales en cada distrito, mientras aproximadamente un tercio de los legisladores son designados directamente por el presidente interino Ahmad al-Sharaa (según la estructura anunciada por las autoridades).

Ese diseño suspende la posibilidad de una competencia política abierta y generalizada. En el pasado bajo el régimen de la dinastía Assad, las elecciones eran un ejercicio con carácter interno para las facciones alineadas al partido Baath; la nueva etapa trata de presentar un relevo político, pero mantiene instrumentos de control que limitan la pluralidad efectiva.

Percepciones en el terreno

En la ciudad de Qamishli, algunos votantes expresaron satisfacción por la posibilidad de participar como un paso hacia la normalización. Un habitante entrevistado en la ciudad señaló: "Queremos representantes que amplifiquen las voces de la gente de Hassakeh"; agregó que las prioridades locales giran en torno a la infraestructura, la agricultura y el mantenimiento de la paz. Otra voz crítica, miembro de un colegio electoral, destacó que el proceso aún no representa a todos: "Espero que la forma de votar cambie; el sistema actual no representa a toda la población".

Esos testimonios ilustran la ambivalencia dominante: por un lado, hay una búsqueda de estabilidad y servicios básicos tras años de destrucción; por otro, persiste la desconfianza hacia mecanismos políticos que pueden reproducir exclusión y control centralizado.

Retos inmediatos: seguridad, reconstrucción y reconciliación

La realidad material en Hassakeh y Kobani es compleja. Infraestructura dañada—carreteras, hospitales, sistemas de riego y electricidad—dificulta la recuperación económica. La agricultura, pilar para amplias zonas del noreste, ha sufrido por la fragmentación de mercados, la escasez de insumos y la pérdida de capital humano. En paralelo, millones de sirios todavía enfrentan pobreza extrema: el Banco Mundial y agencias humanitarias han señalado que la pobreza aumentó de manera sostenida durante la prolongada guerra y sus secuelas.

La seguridad también es frágil. La presencia de diferentes fuerzas armadas y milicias en el país y la histórica tensión entre actores kurdos y el Estado central generan riesgos latentes de confrontación. La reintegración de territorios no garantiza automáticamente estabilidad política ni seguridad sostenible si no se acompaña de procesos de inclusión y garantías para minorías étnicas y religiosas.

Legitimidad y representatividad: ¿qué tipo de parlamento emerge?

El parlamento que surge bajo el nuevo orden mixto plantea preguntas clave sobre su capacidad para articular políticas plurales. Cuando un porcentaje importante de legisladores es designado por la presidencia o elegido por colegios restringidos, la relación entre representantes y representados se debilita. Eso limita la rendición de cuentas y condiciona la formulación de políticas públicas a ciclos de poder centralizado.

Además, en contextos donde las minorías —como kurdos, cristianos y otras comunidades— han experimentado periodos de autonomía o autogobierno, la reincorporación sin garantías de derechos colectivos puede profundizar resentimientos. La representación efectiva requiere no solo escaños, sino mecanismos institucionales que aseguren participación real, protección de lenguajes culturales y decisiones sobre educación, salud y economía que integren a las comunidades locales.

Escenarios posibles

1. Normalización funcional: el gobierno logra estabilizar la seguridad y reactivar servicios básicos. En este escenario, las elecciones sirven como una herramienta para legitimar estructuras estatales restauradas y la población, cansada por la guerra, prioriza la estabilidad por sobre la autonomía política.
2. Control central y exclusión: las instituciones se consolidan bajo control centralizado sin transformaciones reales en representación. Esto podría provocar nuevas tensiones y episodios de protesta o desplazamiento, especialmente si las minorías perciben pérdida de derechos.
3. Transición dificultosa y fragmentación persistente: la coexistencia entre actores locales y el Estado se mantiene bajo acuerdos frágiles, con gobernabilidad limitada y frecuentes rupturas que impiden reconstrucción sostenida.

Qué se necesita para que las elecciones significativas sean más que un acto simbólico

• Transparencia en el proceso: observación independiente, acceso a la información sobre candidaturas y reglas electorales claras.
• Mecanismos de participación real: sistemas que permitan la representación proporcional y la inclusión de voces locales en la toma de decisiones, no solo a través de designaciones desde arriba.
• Reparación y justicia: procesos que atiendan a las víctimas de violencia, ofrezcan garantías contra persecuciones y reconstruyan la confianza entre comunidades.
• Inversión en servicios básicos: rehabilitar infraestructura, activar mercados y promover programas agrícolas sostenibles para retornar la normalidad económica.
• Protección de derechos colectivos: reconocimiento y respeto de las identidades culturales, lingüísticas y religiosas mediante leyes y prácticas administrativas.

Una mirada crítica pero pragmática

Las elecciones en Hassakeh y Kobani marcan un hito formal en la reorganización política de Siria tras años de fragmentación. Sin embargo, no bastan por sí solas para transformar la realidad de millones de habitantes que demandan seguridad, empleo y reconocimiento. El reto es ambicioso: pasar de una votación puntual a un proceso sostenido de reconstrucción, reconciliación y democracia práctica.

Si la comunidad internacional y los actores locales quieren contribuir a un retorno estable y justo, deberán presionar por reformas que garanticen representación auténtica y políticas de reconstrucción inclusivas. Sin esas medidas, las urnas correrán el riesgo de quedarse como un gesto simbólico dentro de un tablero político que continúa dominado por la concentración del poder y los intereses inmediatos.

Las voces desde el terreno lo expresan con claridad: la gente desea servicios, seguridad y que sus preocupaciones —desde la agricultura hasta la infraestructura— sean escuchadas y atendidas. Convertir esas demandas en política efectiva será la verdadera prueba de la nueva etapa electoral.

Fuentes citadas: estadísticas de desplazamiento y refugiados según ACNUR (https://www.unhcr.org/). Testimonios locales recogidos en reportes de prensa realizados en la región.